近幾年中國生態(tài)環(huán)保PPP模式市場運行態(tài)勢分析
生態(tài)環(huán)保簡稱ECO,即英文單詞“Ecological”的縮寫,是指轉變觀念和思路,加強引導,樹立綠色低碳發(fā)展觀,發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟、促進生態(tài)健康可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)環(huán)保是人類社會未來發(fā)展的必然選擇。政府部門要從政策層面上支持和引導大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè),引導、支持社會樹立綠色發(fā)展和低碳發(fā)展的理念。以發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟實踐和探索為起點,尋求適合國情的綠色低碳經(jīng)濟發(fā)展模式。為遏止氣候變化不斷惡化的勢頭,積極采取自主行動,從多種環(huán)節(jié)入手,節(jié)能減排降耗,減輕環(huán)境災害,切實履行量化減排義務。
PPP迎來春暖花開日,總量規(guī)模龐大。根據(jù)財政部PPP項目信息庫數(shù)據(jù),截止至6月30日,財政部PPP項目庫入庫項目數(shù)為9285個,較5月底增加641個,增長7.4%;投資總額10.6萬億元,較5月底增加7100億元,增長7%。同時各地方政府仍有大量項目在申報過程中。
PPP入庫項目個數(shù)
入庫項目總投資額
國內(nèi)GDP增速情況
2015年,我國國民經(jīng)濟穩(wěn)定增長。初步核算,全年國內(nèi)生產(chǎn)總值676708億元,比上年增長6.9%。其中,產(chǎn)業(yè)增加值60863億元,增長3.9%;產(chǎn)業(yè)增加值274278億元,增長6.0%;第三產(chǎn)業(yè)增加值341567億元,增長8.3%。第一產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為9.0%,第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為40.5%,第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為50.5%,首次突破50%。2015年以來,面對錯綜復雜的國際形勢和國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大的困難局面,穩(wěn)中求進成為2015年的工作總基調(diào),中國進入以提高質量效益為中心,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,深化改革開放的發(fā)展階段。
2011-2016年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值及其增長速度
工業(yè)生產(chǎn)增速情況
2015年,我國全年全部工業(yè)增加值228974億元,比上年增長5.9%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.1%。其中,國有控股企業(yè)增長1.4%;集體企業(yè)增長1.2%,股份制企業(yè)增長7.3%,外商及港澳臺商投資企業(yè)增長3.7%;私營企業(yè)增長8.6%。分門類看,采礦業(yè)增長2.7%,制造業(yè)增長7.0%,電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)增長1.4%。2016年一季度,全國規(guī)模以上工業(yè)增加值按可比價格計算同比增長5.8%,增速比上年全年回落0.3個百分點,比今年1-2月份加快0.4個百分點。
2011-2015年中國工業(yè)增加值變化情況(單位:萬億元,%)
污水排放總量變化情況
市政污水的主要來源為生活污水,近年來我國生活污水排放量持續(xù)增加,2014年我國城鎮(zhèn)生活污水排放量為510.3億噸,同比增長5.19%。全國污水排放呈現(xiàn)出地區(qū)差異,其中東部地區(qū)人口稠密、經(jīng)濟發(fā)達,生活污水排放量較多,根據(jù)2013年環(huán)境統(tǒng)計年報的數(shù)據(jù),全國城鎮(zhèn)生活污水排放量前3位依次是廣東、江蘇、山東,分別占全國城鎮(zhèn)生活污水排放量的14.3%、7.7%和6.5%。
2004-2014年中國城鎮(zhèn)生活污水排放量
固體廢物污染狀況分析
隨著我國經(jīng)濟總量不斷擴大,工業(yè)危險廢物產(chǎn)量也出現(xiàn)明顯增加。2014年,全國工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量3633.5萬噸,綜合利用量2061.8萬噸,處置量929.0萬噸,貯存量690.6萬噸,全國工業(yè)危險廢物綜合利用處置率為81.2%,未被處置的貯存危廢占比為18.8%,危險廢物處理水平有待提高。
2004-2014年全國工業(yè)危險廢物產(chǎn)量