繁華背后暗藏危機(jī) 土壤修復(fù)路漫漫其修遠(yuǎn)
土壤修復(fù)盛宴開啟，各大企業(yè)紛紛爭(zhēng)搶這塊美味的“肥肉”，萬(wàn)億市場(chǎng)藍(lán)海在國(guó)家政策的驅(qū)動(dòng)下越發(fā)廣闊無(wú)垠。乍看來，市場(chǎng)一片生機(jī)勃勃;殊不知，繁華背后暗藏危機(jī)。
繁華背后暗藏危機(jī) 土壤修復(fù)路漫漫其修遠(yuǎn)
需求與政策的雙重利好，使土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)迅速迸發(fā)新活力。據(jù)相關(guān)專家測(cè)算，“十三五”期間，我國(guó)土壤修復(fù)潛在市場(chǎng)將達(dá)到超10萬(wàn)億的規(guī)模，遠(yuǎn)超過《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的1.7萬(wàn)億和《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的4.6萬(wàn)億。
為此，土壤污染防治與修復(fù)產(chǎn)業(yè)被貼上了“萬(wàn)億級(jí)規(guī)模市場(chǎng)”和“發(fā)展初期的新興行業(yè)”等標(biāo)簽。然而，我們看的僅僅是土壤修復(fù)這塊美味的“肥肉”，卻將美食背后的“危險(xiǎn)”忽略了。
“土壤修復(fù)市場(chǎng)‘蛋糕’很大，但是能‘切下來’的并不多。雖然目前我國(guó)從事環(huán)境修復(fù)的企業(yè)已經(jīng)達(dá)到1000多家，但是真正做過項(xiàng)目、有業(yè)績(jī)的企業(yè)并不多。這一市場(chǎng)的培育還需要過程。”中科鼎實(shí)總工程師劉爽如是說。
高能環(huán)境總經(jīng)理魏麗則表示：“‘土十條’的出臺(tái)讓我們企業(yè)感到激動(dòng)，因?yàn)檫@項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃明確了許多企業(yè)關(guān)心的問題，這是企業(yè)的機(jī)遇。不過，土壤修復(fù)畢竟是一個(gè)新興行業(yè)，距離成熟還要走很長(zhǎng)的路，因此需要企業(yè)、政府等多方共同努力。”
土壤修復(fù)市場(chǎng)背后的風(fēng)險(xiǎn)
無(wú)論是企業(yè)市場(chǎng)環(huán)境，還是修復(fù)技術(shù)水平，我國(guó)都有著不小的短板，這是不容忽視的問題所在。實(shí)際上，“土十條”出臺(tái)以后，土壤修復(fù)市場(chǎng)已經(jīng)開始顯現(xiàn)各方面的問題：
①無(wú)序搶占市場(chǎng)。土壤修復(fù)市場(chǎng)規(guī)范尚未建立健全，大量沒有資質(zhì)、缺乏經(jīng)驗(yàn)與責(zé)任感的修復(fù)公司進(jìn)入市場(chǎng)。②惡性低價(jià)競(jìng)標(biāo)。當(dāng)前土壤修復(fù)項(xiàng)目招標(biāo)中存在著惡意壓價(jià)、低價(jià)中標(biāo)的現(xiàn)象，有的項(xiàng)目報(bào)價(jià)甚至低于市場(chǎng)成本。③急于求成。目前整個(gè)修復(fù)行業(yè)的“節(jié)奏”偏快，往往導(dǎo)致很多污染問題得不到根本解決，修復(fù)成了走過場(chǎng)。④變身“土方工程”。一些房地產(chǎn)開發(fā)商急于開發(fā)污染場(chǎng)地，直接變身“土壤修復(fù)承包商”，把污染場(chǎng)地修復(fù)變成了普通的“土方工程”，將污染的土壤一換了之。⑤只作表層“文章”。不少污染場(chǎng)地修復(fù)過程中，僅對(duì)地下一兩米的淺表土壤進(jìn)行修復(fù)，而對(duì)地下深層土壤和地下水的污染未采取任何措施。⑥“病急亂施醫(yī)”。我國(guó)土壤修復(fù)技術(shù)長(zhǎng)期停留在實(shí)驗(yàn)室水平，缺乏經(jīng)濟(jì)有效的土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)化成熟經(jīng)驗(yàn)，土壤修復(fù)面臨修復(fù)人才和技術(shù)短缺的問題。⑦對(duì)過程疏于監(jiān)管。一些土壤修復(fù)企業(yè)一味追求趕進(jìn)度、節(jié)省成本，施工過程十分粗放，而目前土壤修復(fù)工程的監(jiān)管部門尚不明確，有的項(xiàng)目幾乎無(wú)人監(jiān)管，土壤修復(fù)甚至造成了二次污染。
根據(jù)中國(guó)土壤環(huán)境修復(fù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等機(jī)構(gòu)的調(diào)研并綜合國(guó)內(nèi)外企業(yè)數(shù)量、搬遷污染調(diào)查、國(guó)外對(duì)比情況所作預(yù)測(cè)，我國(guó)的污染場(chǎng)地?cái)?shù)量在100-200萬(wàn)塊。假設(shè)每個(gè)污染地塊平均修復(fù)成本100萬(wàn)元，若“十三五”期間完成中10萬(wàn)塊污染場(chǎng)地修復(fù)，則對(duì)應(yīng)市場(chǎng)空間為1000億元。
千億也好，萬(wàn)億也罷，如若市場(chǎng)不能健康發(fā)展，我國(guó)土壤環(huán)境修復(fù)工作不可能可持續(xù)推進(jìn)，在混亂的市場(chǎng)泥水中，企業(yè)和個(gè)人，同樣無(wú)法獲得健康發(fā)展和盈利。
企業(yè)技術(shù)與商業(yè)模式有待創(chuàng)新
因此，中國(guó)土壤修復(fù)企業(yè)必須要進(jìn)行技術(shù)和模式的創(chuàng)新，而國(guó)家在財(cái)政投入方面同樣需要建立合理的機(jī)制。
“我國(guó)的土壤污染狀況復(fù)雜，加上我國(guó)土壤類型變異性和土地利用方式多樣化，土壤污染發(fā)生規(guī)律和危害特征有自身特點(diǎn)，立足我國(guó)國(guó)情，加強(qiáng)土壤環(huán)境科學(xué)研究十分重要和必要。”環(huán)境保護(hù)部南京環(huán)境科學(xué)研究所土壤污染防治研究中心主任林玉鎖如是表示。
永清環(huán)保副總裁馬銘鋒表示，“中國(guó)的很多大型環(huán)保企業(yè)，在從以往的項(xiàng)目中積累到一定技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，需積極尋求海外并購(gòu)。在土壤修復(fù)技術(shù)上，歐美國(guó)家技術(shù)經(jīng)驗(yàn)十分豐富，通過并購(gòu)的形式，可以進(jìn)行有效的技術(shù)融合，使進(jìn)口產(chǎn)品更好地適應(yīng)中國(guó)市場(chǎng)。”
參與“土十條”編制的專家、中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院土壤污染與控制研究室主任谷慶寶透露，土壤污染修復(fù)治理資金還是以國(guó)家財(cái)政投入為主，今后會(huì)將以前的重金屬污染防治專項(xiàng)資金和一些農(nóng)田的土壤污染防治資金等進(jìn)行一定的整合，設(shè)立國(guó)家層面的土壤污染防治專項(xiàng)資金。
鄂公網(wǎng)安備42010602001940