補齊危險廢物管理短板 轉(zhuǎn)變“一條腿”走路現(xiàn)狀
危險廢物辦理過程中，督查和監(jiān)測有必要緊密配合、同步加強，變“一條腿”走路為“雙引擎”發(fā)起，這么才干推進有關(guān)作業(yè)迅速、穩(wěn)步前行。
補齊危險廢物辦理短板 轉(zhuǎn)變“一條腿”走路現(xiàn)狀
危險廢物辦理是一些當(dāng)?shù)卣h(huán)境辦理中急需補齊的一塊短板。但在補短板的過程中，辦理部門通常側(cè)重督查卻疏忽監(jiān)測，形成了“一條腿”走路景象。所以督查和監(jiān)測有必要緊密配合、同步加強，這么才干推進有關(guān)作業(yè)迅速、穩(wěn)步前行。
關(guān)于不少當(dāng)?shù)卣�，危險廢物辦理是本地環(huán)境辦理中急需補齊的一塊短板。但在補短板的過程中，辦理部門通常側(cè)重督查卻疏忽監(jiān)測，通常“一條腿”走路，削弱了危險廢物的辦理力度。當(dāng)時，各地急需補齊危險廢物辦理的監(jiān)測短板。
危險廢物辦理中監(jiān)測乏力的首要原因有：
短少法令支持。危險廢物辦理的有關(guān)法令法規(guī)對危險廢物監(jiān)測的規(guī)則缺失。例如，依照《固廢法》規(guī)則，公司的危險廢物儲存、使用、處置等防治設(shè)備有必要與主體工程一起通過“三一起”檢驗。但是，在項目事前、事中監(jiān)管中，均沒有清晰提出將危險廢物儲存場合作為一個排放源展開環(huán)境監(jiān)測的請求。
再以危險廢物辦理中的規(guī)范化查核為例，關(guān)于危險廢物辦理規(guī)范化的判別，首要是危險廢物信息計算、儲存、申報、運送等是不是到達有關(guān)法令法規(guī)或政策請求，基本上靠片面判別，發(fā)揮自在裁量，監(jiān)測目標(biāo)所占比重很少，短少類似于水、氣、聲排放規(guī)范的客觀評價根據(jù)。危險廢物辦理并非合格排放辦理，而是以風(fēng)險管控為主，關(guān)于現(xiàn)場辦理人員的本質(zhì)和才能請求較高，簡單呈現(xiàn)法令的嚴(yán)肅性與實踐監(jiān)管的粗放性不相符合的狀況。
短少規(guī)范根據(jù)。依照現(xiàn)有的辦理請求，除有些特別職業(yè)，如煉焦職業(yè)生產(chǎn)單位進行無安排排放監(jiān)測外，僅對公司廠區(qū)有無安排排放監(jiān)測請求。監(jiān)測目標(biāo)包含惡臭、硫化氫和有些特征污染物等。飛灰固化車間、物化處理車間、容器清洗車間在運轉(zhuǎn)時期，會發(fā)生很多重金屬、酸霧、VOC等無安排排放，卻無監(jiān)測根據(jù)�！段ｋU廢物燃燒污染操控規(guī)范》、《危險廢物燃燒填埋污染操控規(guī)范》，以及現(xiàn)行的《危險廢物儲存污染操控規(guī)范》，現(xiàn)在都只要辦理請求，而無監(jiān)測請求。
有不少規(guī)劃較大的封閉式或露天儲存場合，常年來無安排排放有毒有害氣體的品種、濃度和總量，以及滲濾液短少束縛根據(jù)，對周邊大氣、土壤和地下水的影響無法估量。危險廢物品種繁復(fù)、成分雜亂，擬定職業(yè)排放規(guī)范難度很大。當(dāng)時，國家和當(dāng)?shù)仃懤m(xù)出臺了有些要點職業(yè)VOC排放規(guī)范，但還不適用于危險廢物辦理。因而，在實踐危險廢物辦理中，關(guān)于監(jiān)測的需要很迫切。
短少監(jiān)管請求。危險廢物處置公司監(jiān)督性監(jiān)測或自行監(jiān)測只是依照有關(guān)請求，對會集排放口的首要慣例污染物和有些特征污染物展開，監(jiān)測目標(biāo)和頻次無法滿意監(jiān)管請求。如VOC監(jiān)測基本未展開，二噁英監(jiān)測通常是半年到一年展開一次，關(guān)于下風(fēng)向土壤等的監(jiān)測請求幾乎沒有。另有研討標(biāo)明，一臺正常運轉(zhuǎn)的醫(yī)療廢物燃燒爐每年啟停3次，每年啟爐過程中排放的二噁英占全年正常排放量的28%。不少危險廢物公司設(shè)備技能落后、處置量缺乏、工業(yè)危險廢物和醫(yī)療廢物混燒，致使啟停頻頻、設(shè)備保護頻次高，而在此時期的監(jiān)測作業(yè)顯著單薄。
危險廢物儲存場合沒有作為設(shè)置衛(wèi)生防護距離的有害單元，或沒有歸入歸納考量，是簡單形成儲存場合周邊敏感點投訴舉報和土壤地下水污染的重要原因。2015年12月，常州常隆化工污染場地在進行土壤修復(fù)施工過程中有無安排排放，最終引起常州外國語校園污染事情，為危險廢物辦理敲響了警鐘。
危險廢物辦理過程中，督查和監(jiān)測有必要緊密配合、同步加強，變“一條腿”走路為“雙引擎”發(fā)起，這么才干推進有關(guān)作業(yè)迅速、穩(wěn)步前行。對此，業(yè)內(nèi)人士提出以下建議。
一是完善有關(guān)法令法規(guī)。要清晰危險廢物儲存、運送、使用、處置等過程中的污染防治規(guī)則，對危險廢物儲存、處置場合排放的廢氣和周邊土壤及地下水環(huán)境提出相應(yīng)的監(jiān)測請求。
二是修訂有關(guān)污染操控規(guī)范。完善《危險廢物燃燒污染操控規(guī)范》，加強運轉(zhuǎn)時期特征污染物監(jiān)測，強化處置設(shè)備啟停、保護時期的監(jiān)測。修訂《危險廢物污染操控規(guī)范》，強制請求建造廢氣會集處置排放設(shè)備，變無安排排放為有安排排放，制定相應(yīng)監(jiān)測技能規(guī)范和排放規(guī)范，施行排放濃度和總量的雙束縛。
三是加強無安排排放監(jiān)管與監(jiān)測。對當(dāng)時無法施行會集排放的無安排排放點，要加強監(jiān)管、削減排放，并依照《大氣污染物無安排排放監(jiān)測技能導(dǎo)則》展開監(jiān)測。
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